Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świdnicy

18 grudnia odbyło się pierwsze posiedzenie Podkomisji stałej ds. jakości kształcenia i wychowania na którym procedowana była nowelizacja ustawy o systemie oświaty. Nowelizacja stanowi wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 września 2013 r. W wyroku tym Trybunał stwierdził konieczność przeniesienia z rozporządzeń ministra edukacji do ustawy systemowej zapisów dotyczących warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów zewnętrznych. Realizacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego stała się okazją dla ministra edukacji do wprowadzenia do ustawy również innych zmian dotyczących systemu szkolnego.

Podczas prac Podkomisji z inicjatywy Związku Nauczycielstwa Polskiego została zgłoszona poprawka dotycząca zakazu przekazywania przez samorządy szkół i placówek spółkom komunalnym. Dla ZNP wprowadzenie tego zapisu było kluczowe ze względu na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z września br. W wyroku tym NSA stwierdził, że przekazanie szkoły spółce prowadzonej przez samorząd nie jest rażącym naruszeniem prawa.
Brak ustawowego zakazu, w kontekście wyroku NSA, oznacza, że samorządy szukając oszczędności będą zainteresowane przekazywaniem szkół, np. spółkom wodociągowym. Dla nauczyciela oznacza to zmianę pragmatyki zawodowej z Karty Nauczyciela na Kodeks Pracy, a dla pracownika niepedagogicznego utratę statusu pracownika samorządowego.

W czasie prac Podkomisji nie udało się przedstawicielom ZNP przekonać większości posłów do przyjęcia zapisu, aby nauczyciele zatrudniani w szkołach do realizacji zajęć finansowanych z programów unijnych podlegali przepisom Karty Nauczyciela, a nie Kodeksu Pracy. Przyjęty przez posłów zapis oznacza, że do szkoły wprowadza się stanowisko nauczyciela zatrudnionego na podstawie Kodeksu Pracy. Zdaniem ZNP jest to otwarcie „furtki” na zatrudnianie nauczycieli na podstawie Kodeksu Pracy. Związek będzie kontynuował rozmowy z przedstawicielami rządu i Parlamentu w tej sprawie.

W posiedzeniu nie uczestniczyli przedstawiciele innych związków zawodowych działających w oświacie.

7 i 8 stycznia odbędzie się kolejne posiedzenie Podkomisji.

Główny Inspektor Pracy potwierdził zasadność stanowiska ZNP w kwestii zakwalifikowania pracowników niebędących nauczycielami (wskazanych w treści art. 7 ust. 1a, 1d i 1e ustawy o systemie oświaty) wykonujących pracę z uczniami -jako kategorii pracowników samorządowych. Wcześniej podobne stanowisko w tej kwestii zawarł Rzecznik Praw Obywatelskich również odpowiadając na wystąpienie ZNP.

W związku z powyższym, Związek ponowił wniosek do Głównego Inspektora Pracy o zainicjowanie prac legislacyjnych w zakresie normatywnego uregulowania stawek wynagrodzenia zasadniczego w rozporządzeniuw sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

Jednocześnie ZNP wystąpił do Głównego Inspektora Pracy o zobowiązanie inspektorów pracy do podjęcia działań kontrolnych dotyczących ustalenia czy ww. pracownicy mają ustalone uprawnienia stosowne do statusu pracownika samorządowego, a więc czy otrzymują zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych dodatek za wieloletnią pracę, nagrodę jubileuszową, odprawę w związku z przejściem na emeryturę lub rentę, czy też dodatkowe wynagrodzenie roczne.

Jednocześnie apelujemy do prezesów ogniw związkowych, aby niezależnie od działań inspekcji pracy, podejmowali z własnej inicjatywy czynności kontrolne dotyczące ustalenia tego, czy uprawnienia pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w szkole, nie są naruszane przez pracodawców.