Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świdnicy

Zapraszam serdecznie Koleżanki i Kolegów na kolejne posiedzenie Zarządu Oddziału ZNP w Świdnicy Kadencji 2014-2018, które odbędzie się w dniu 23.02.2015 r. / poniedziałek, godzina 14.00 /w Biurze Zarządu Oddziału ul. Wałbrzyska 35-37. Obecność obowiązkowa.
Pozdrawiam serdecznie
Aleksandra Szukała – Woźniak

Zwracamy się do ministerstwa edukacji o rozpoczęcie negocjacji ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego. Chcemy rozmawiać o podwyżkach, ustawie o systemie oświaty i kształceniu zawodowym nauczycieli – powiedział dziś (12.01.2015) na konferencji prasowej prezes ZNP Sławomir Broniarz.

- Ostatni raz nauczyciele otrzymali podwyżki w 2012 r. Od tego czasu pensje nauczycieli nie tylko nie wzrosły, ale zmalały z powody rokrocznej inflacji – mówił prezes Związku. Dodał, że nie można już dłużej zbywać żądań płacowych nauczycieli stwierdzeniem, że płace wzrastały w latach 2008 – 2012.

- Teraz jesteśmy w innej sytuacji. Płace w Polsce ogólnie wzrosły, a nauczyciele mają na swoim koncie udokumentowane osiągnięcia w postaci wyników uczniów w międzynarodowych badaniach i rankingach: OECD – „Better Life Index” stwierdza, że mamy drugi najlepszy system edukacyjny na świecie. Mamy 10. miejsce w międzynarodowym rankingu „The Learning Curve Report 2014” oceniającym poziom edukacji w 40 krajach na całym świecie. Oczywiście nie zapominamy o wynikach badania PISA 2012.

Wg ZNP, wzrost płac jest także koniecznym elementem budowy prestiżu zawodu nauczyciela, ponieważ to nauczyciele w głównej mierze są odpowiedzialni za jakość i efekty kształcenia.

Dlaczego powinny wzrosnąć płace nauczycieli? Z ustawy budżetowej na 2015 r. wynika, że kwota bazowa, na podstawie której oblicza się nauczycielskie wynagrodzenie, została utrzymana na poziomie z 1 września 2012 r., czyli wynosi 2717,59 zł. A ponieważ inflacja ma pójść w górę o 1,2 proc., nauczyciel za swoją pensję kupi mniej niż w 2014 r. I dużo mniej niż w 2012 r., gdy otrzymał ostatnią podwyżkę.

Związek Nauczycielstwa Polskiego wnosi o:

- rozpoczęcie negocjacji płacowych dotyczących wzrostu płac nauczycieli w roku 2016.

- Tegoroczny budżet nie pozwala na wzrost pensji. Chcemy, by płace nauczycieli wzrosły przynajmniej do poziomu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce, które wyniosło w grudniu ub.r. 4 004 zł. Średnia zarobków nauczycieli nawet w wersji „optymistycznej” – tj. średniej ze stopni awansu zawodowego – wynosi 3 661 zł. A płaca zasadnicza nauczyciela dyplomowanego jest o wiele niższa i wynosi 3 109 zł – mówił szef ZNP;

- powrót do systemowego rozwiązania regulacji wynagrodzeń nauczycieli od stycznia kolejnego roku, a nie od września (zgodnie z zasadą podwyższania wynagrodzeń w sposób określony w art. 30 ust. 11 Karty Nauczyciela);

- zwiększenie udziału płacy zasadniczej w ogólnym wynagrodzeniu nauczycieli,

- uporządkowanie prawa oświatowego i rozpoczęcie prac nad ustawą o systemie oświaty, bo ustawa o obecnej wersji jest nieprzejrzysta z powodu licznych nowelizacji. Zdaniem ZNP, ustawa oświatowa powinna dotyczyć finansowania oświaty, nadzoru pedagogicznego, struktury szkolnictwa, organów prowadzących szkoły i przedszkola.

- Przypominamy także o sprawach, które wciąż – mimo apeli ZNP – nie zostały podjęte przez ministerstwo edukacji. Chcemy rozmawiać o kształceniu zawodowym nauczycieli i zmianie obecnego systemu tak, aby studia lepiej przygotowywały do wykonywania tego zawodu – mówił prezes ZNP Sławomir Broniarz. – W kręgu naszych postulatów jest także upowszechnienie wychowania przedszkolnego. Zmagamy się także ze zły prawem oświatowym. Przygotowujemy wniosek do Trybunału Konstytucyjnego ws. obowiązku funkcjonowania Karty Nauczyciela we wszystkich szkołach publicznych niezależnie od tego, kto jest podmiotem prowadzącym. ZNP chce o tych wszystkich sprawach rozmawiać z ministerstwem edukacji – mówił szef ZNP.

Prezes ZNP poinformował także, że Związek oczekuje od ministerstwa edukacji przedstawienia informacji o liczbie interwencji będących wynikiem uruchomienia infolinii dla rodziców, skarżących się na brak zajęć w szkołach w czasie przerwy świątecznej. – Chcemy także poznać liczbę uczniów korzystających z zajęć w tym czasie – dodał prezes Sławomir Broniarz.

Zmiany w ustawie o systemie oświaty – propozycje ZNP
13 stycznia 2015

18 grudnia 2014 r. oraz 7 i 8 stycznia br. w Sejmie RP odbyły się posiedzenia Podkomisji stałej ds. jakości kształcenia i wychowania, na których procedowana była nowelizacja ustawy o systemie oświaty.

Związek Nauczycielstwa Polskiego podczas obrad podkomisji, a także w trakcie prowadzonych wcześniej rozmów z przedstawicielami Ministerstwa Edukacji Narodowej, zgłosił między innymi propozycje:

wprowadzenia do projektu nowelizacji poprawki dotyczącej zakazu przekazywania przez samorządy szkół i placówek spółkom komunalnym. Dla ZNP wprowadzenie tego zapisu jest kluczowe ze względu na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2014 roku. W wyroku tym NSA stwierdził, że przekazanie szkoły spółce prowadzonej przez samorząd nie jest rażącym naruszeniem prawa. Brak ustawowego zakazu, w kontekście wyroku NSA, oznacza, że samorządy szukając oszczędności będą zainteresowane przekazywaniem szkół, np. spółkom wodociągowym. Dla nauczyciela oznacza to zmianę pragmatyki zawodowej z Karty Nauczyciela na Kodeks Pracy, a dla pracownika niepedagogicznego utratę statusu pracownika samorządowego;
wykreślenia z ustawy zapisu dot. zatrudniania asystentów nauczyciela na zasadach określonych w Kodeksie pracy. ZNP wystąpił do Głównego Inspektora Pracy, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz Ministra Pracy i Polityki Społecznej o zmianę przepisów o pracownikach samorządowych i dopisanie w rozporządzeniu w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych asystenta nauczyciela do wykazu stanowisk pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w szkołach samorządowych. Główny Inspektor Pracy oraz Rzecznik Praw Obywatelskich podzielili stanowisko Związku, że asystenci nauczyciela mają status pracowników samorządowych;
wykreślenia z projektu nowelizacji kolejnej regulacji stanowiącej wyłom od zasady zatrudniania nauczycieli na podstawie ustawy Karta Nauczyciela. Zdaniem Związku brak jest uzasadnienia dla takiej regulacji także w przypadku nauczycieli zatrudnianych w szkole w celu realizacji zajęć w ramach programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Z propozycji nowelizacji wynika, że dla nauczycieli niezatrudnionych w szkole, którzy realizują te zajęcia, podstawą nawiązania stosunku pracy będzie Kodeks Pracy;
obligatoryjnego zatrudniania asystenta nauczyciela w przypadku zwiększenia liczby uczniów w oddziałach klas I-III (po zakończeniu rekrutacji) ponad 25 uczniów;
podporządkowania kuratora oświaty ministrowi edukacji, a także powrotu do ustawowego zapisu, który uzależnia likwidację placówki oświatowej od pozytywnej decyzji kuratora oświaty;
wycofania propozycji ograniczenia stosowania przepisów ustawy – Karta Nauczyciela w stosunku do nauczycieli zatrudnionych w publicznych placówkach doskonalenia nauczycieli o zasięgu ogólnokrajowym;
wykreślenia z projektu nowelizacji propozycji opiniowania sposobu wykorzystania wyników nadzoru pedagogicznego przez samorząd uczniowski.

Na etapie prac podkomisji do projektu nowelizacji zostały wprowadzone propozycje Związku dotyczące zakazu przekazywania przez samorządy szkół i placówek spółkom komunalnym oraz obligatoryjnego zatrudniania asystenta nauczyciela w przypadku zwiększenia liczby uczniów w oddziałach klas I-III (po zakończeniu rekrutacji) ponad 25 uczniów. Ponadto wykreślono z projektu nowelizacji zapis dotyczący opiniowania sposobu wykorzystania wyników nadzoru pedagogicznego przez samorząd uczniowski.

Jednocześnie do projektu nowelizacji ustawy o systemie oświaty (projekt ten nowelizuje również inne ustawy) wprowadzono popieraną przez Związek Nauczycielstwa Polskiego poprawkę dotyczącą art. 9d ust. 5 ustawy Karta Nauczyciela. Wprowadzona poprawka przewiduje zmianę przepisu w taki sposób, aby osoba, która przebywa na urlopie macierzyńskim czy rodzicielskim, nie musiała powtarzać stażu.

Projekt nowelizacji w najbliższym czasie będzie procedowany w sejmowej Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży.

Związek Nauczycielstwa Polskiego będzie prowadził dalsze działania w celu wprowadzenia do ustawy satysfakcjonujących nas rozwiązań.

W czwartek Joanna Kluzik-Rostkowska, szefowa Ministerstwa Edukacji Narodowej, spotkała się z przedstawicielami Związku Nauczycielstwa Polskiego. Rozmowa dotyczyła m.in. wzrostu płac nauczycieli w roku 2016 i minimum 10-procentowych podwyżek. Związkowcy zaapelowali o zwiększenie udziału płacy zasadniczej w ogólnym wynagrodzeniu nauczycieli. Ale od MEN oczekują nie tylko decyzji finansowych, nauczyciele chcą też sporych zmian w prawie oświatowym, nawet w Karcie nauczyciela.

JUSTYNA SUCHECKA: Zaapelowaliście o nową ustawę o systemie oświaty. Po co?

SŁAWOMIR BRONIARZ: Choćby dlatego, że dla sporej grupy po ciągłych poprawkach straciła czytelność i przypomina „śmietnik”. Jest w niej ogromny bałagan tematyczny.

Zawarlibyśmy w niej tylko cztery punkty: organy prowadzące szkoły i nadzór nad placówkami, zasady finansowania i strukturę szkół.

Strukturę, czyli co?

- Zostawiamy to, co jest, czyli podstawówki, gimnazja i szkoły średnie. A dodatkowo wprowadzamy do tego systemu przedszkola i zaczynamy je finansować z budżetu państwa, a nie samorządu. Mówimy o tym już od 2007 r. Podobnie jak samorządy.

A co z organami prowadzącymi szkoły?

- Oczekujemy zapisów, że będą to mogły być tylko gminy, a nie jakieś spółki prawa handlowego, które oprócz edukacji mają się zajmować śmieciami czy kanalizacją. Jak w Środzie Wielkopolskiej czy Cieszanowie. To państwo poprzez samorządy odpowiada za kulturę edukacyjną.

Nadzór?

- Potrzebna jest bardzo silna pozycja kuratora podległego ministerstwu, a nie wojewodzie.

MEN proponuje zmiany: zwiększone kontrole, niezapowiedziane wejścia wizytatorów na lekcje.

- To już są kwestie techniczne, choć widzę, że budzą emocje. Ale u tych, którzy po prostu nie lubią słowa „kontrola” albo – niestety – mają się czego bać.

Dla nas coś innego jest ważniejsze. Np. żeby kurator mógł powstrzymać likwidację szkoły, gdy samorząd chce na niej zaoszczędzić. Proponujemy, żeby samorząd, jeśli chce likwidować szkołę, musiał mieć pozytywną opinię kuratora. A jak się nie zgadza z odmową kuratora, to niech odwołuje się do sądu administracyjnego.

A co w proponowanym przez was układzie, gdzie rządzi kurator z dyrektorami szkół?

- Uważam, że dziś dyrektor jest najważniejszym, ale często też najsłabszym ogniwem tego systemu. Dlatego dyrektorzy powinni być mniej zależni od samorządów i lepiej wynagradzani.

A może mówimy o ustawie, bo wy nie chcecie rozmawiać o Karcie nauczyciela?

- Dla nas Karta nie jest problemem.

Dla ministerstwa jest. Pani minister nazwała ją nawet kiedyś „grzybem na ścianie”.

- Czy to nie powinno politycznie dyskwalifikować pani minister? To populizm.

Społeczny odbiór Karty jest zły, bo funkcjonujemy w sferze stereotypów, a nie rzeczowej znajomości tej ustawy. Obok górników jest to ulubiony temat Polaków. Wszyscy się na niej znają, i w dobrym tonie jest mówić, że jest zła. A przecież ona zapewnia wysoką jakość kształcenia bez względu na miejsce ulokowania szkoły. Wszystkie dyskusje o zwiększaniu godzin czy zmniejszaniu wynagrodzenia to ratowanie szkoły kosztem nauczycieli, którzy przecież ją tworzą. To nie Karta powinna być w dyskusji o szkole najważniejsza. Bo dla gminy, rodzica i jakości edukacji naprawdę ważna jest ustawa. Dlaczego? Bo rodzic chce mieć tanie przedszkole blisko domu, a to może mu dać ustawa, a nie likwidacja Karty.

Minister mówi, że „to przez Kartę nie można zwolnić leniwych, słabych nauczycieli”.

- A ja odpowiadam: problemem jest osoba dyrektora szkoły, a nie Karta. Dyrektor ma dziś instrumenty, by złego pracownika pożegnać. Po pierwsze, nie musi go promować przy awansie zawodowym – powiedzieć wprost, jeśli nauczyciel nie spełnia kryteriów do osiągnięcia kolejnego poziomu.

Po drugie, to dyrektor prowadzi obserwacje pracy nauczyciela, jego postępów, wkładanego wysiłku. Ta ocena wcale nie musi być pozytywna.

Dyrektor może wstrzymać dodatek motywacyjny, ale też powiedzieć: mam bogatą dokumentację z negatywnymi ocenami twojej pracy i dziękuję ci.

Czyli w Karcie nic nie chcecie zmieniać?

- Chcemy, np. wprowadzić kolejny, piąty stopień awansu zawodowego. Dziś często zdarza się, że nauczyciel w wieku 45 lat osiąga najwyższy poziom awansu. Kolejny stopień sprawi, że będzie miał motywację, również finansową, by się dalej rozwijać. Chcemy rozmawiać z resortem o nowym systemie wynagradzania.

A co z urlopami zdrowotnymi?

- Związek jest za większą kontrolą tych, którzy tego nadużywają. To my zaproponowaliśmy, żeby urlop dawał lekarz medycyny pracy, a nie pediatra czy lekarz pierwszego kontaktu.

Czyli w tych rozmowach z MEN nie chodzi tylko o pieniądze?

- Nikt z nami nie rozmawia również o kształceniu i doskonaleniu nauczycieli. Dziś łatwo być nauczycielem. Tego nie chcemy. Nam zależy na jakości.

Dlatego proponujemy odejście od nauki teorii i przeniesienie ciężaru na praktykę oraz wychowawcze i psychologiczne podejście do wykonywania tego zawodu.

Dwie panie minister wam to obiecują. Choćby przez szkoły ćwiczeń, które MEN i MNiSW stworzą razem.

- To są na razie tylko obietnice. Oczekujemy rozwiązań systemowych. Szkoły ćwiczeń są potrzebne, ale to nie wszystko.

Kiedy istniały licea pedagogiczne, obowiązkiem absolwenta było granie na przynajmniej jednym instrumencie. Wtedy nie było dyskusji o tym, kto może uczyć rytmiki w przedszkolu.

Nie chcemy, by każdy mógł zostać nauczycielem. A edukacja jest sprawą najważniejszą. To ona decyduje o naszej przyszłości.